去年以来,山东省市场监管局紧扣统筹疫情防控和经济社会发展“两大主线”,紧紧围绕市场监管重点任务攻坚,坚持抓复工复产、抓聚能服务并进,在促进个体私营经济高质量发展上取得实效。
“四个做实”扶持个私经济恢复发展。
山东省市场监管局勇挑重担、靠前作为,在帮扶个体私营企业应对疫情冲击、复工复产上扛起市场监管使命担当。一是做实政策扶持保障。坚决贯彻市场监管总局等六部委文件精神,于2020年3月5日率先以省委疫情处置工作领导小组名义出台支持个体工商户复工复产17条措施,对房租、税费等扶持措施细化强化具体化。二是做实部门协调联动。推动建立党委、政府领导,市场监管部门牵头,相关部门联动的工作机制,建立周调度跟进机制,及时掌握复工复产进度和政策落实效果,推动政策落实落地。三是做实政策宣传对接。利用小微企业名录开展政策宣传,扩大政策覆盖面,提高知晓度、受惠率。同时,分4批派出303名机关干部下沉16市151个市场监管所参与帮扶,一线督导、面对面服务。四是做实纾困解难。开展知识产权质押融资,拓宽动产抵押登记范围,减收检测技术服务费,落实电价优惠政策,开通信用修复绿色通道,实施包容审慎监管,有效缓解企业经营压力。
“四个强化”推进小微企业“双升”战略。
山东省市场监管局站位大局、服务发展,在促进个体私营经济转型升级中发挥协调各方作用。一是强化政策支撑。联合9部门出台支持“个转企”19条措施,为“个转企”企业降成本、增信心,激发升级内在动力。近3年,全省累计实现“个转企”12.9万户,企业占比提高3.5个百分点,市场主体结构不断优化。二是强化评估问效。以结果为导向,对16市政府、23个省直部门落实小微企业“双升”战略成效开展评估,督导“双升”战略提出的27条措施得到全面落实,设定的17项指标超额完成。三是强化素质提升。精选培训课程,分层分类开展小微企业培训。近两年,分别在上海交通大学、浙江大学、山东大学等高校举办19期新升级小微企业示范培训班,培训小微企业负责人1800余名,有效带动市县两级培训企业经营者12万余名。四是强化部门协同。依托小微企业名录系统,强化信息共享,协助人社、科技、金融等部门深度落实创业补贴、科技型企业库建设和融资支持,打通落实小微企业扶持政策的“最后一公里”,实现优惠政策精准对接,仅2020年就落实创业补贴6.3亿元。
“三个统建”破解个体私营企业发展难题。
山东省市场监管局集聚服务职能,服务企业由分散向集中、被动向主动、传统手段向智能化转变。一是统建领导双包服务联系点。开展“进企业、优服务、抓党建、促发展”活动,省、市、县局领导干部每人至少联系两户民营企业,进企业送政策、讲党课、解难题,精准帮扶。2020年,全省市场监管系统共走访民营企业1.2万余户,帮助解决问题3200条。二是统建市场监管服务清单。综合登记审批、信用监管、广告指导、知识产权、质量品牌、认证认可、标准计量等业务职能,编制市场监管部门服务企业事项清单,实现全方位服务。三是统建纾困解难企业档案。通过实地走访企业,“一对一”建立企业需求档案,按照“你点我办”的原则,构建企业“点单”、部门“办单”服务模式,帮助企业制定面对面、点对点、一对一帮扶解决方案,并跟进落实,挂账销号,提供个性化、集约化、全程化服务,实现精准对接。
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